在元宇宙带来新的一轮数字经济发展的浪潮中，基于元宇宙的空间构建、时空感知和社会应用，催生了对智慧城市管理新的认知模式。在元宇宙的影响之下，智慧城市将产生新的社会交往方式、形成新的经济运行形式，进而给生产生活、文化教育、社会管理乃至人类未来带来新的发展与挑战。

在此背景下，10月14日华坤道威特邀高级解决方案专家吴帆为大家做了一场“元宇宙与智慧城市管理”的主题直播，探究元宇宙给智慧城市管理带来的变革，讨论数字技术与实体经济的融合，展望未来智慧城市管理的发展，以下是直播重点内容分享。

你能了解到

智慧城市管理的发展历程

元宇宙给城市管理带来的变革

数字技术与实体经济如何深度融合

元宇宙下的智慧城市管理展望

Part 1. 智慧城市管理的发展历程

智慧城市，就是利用新一代信息技术将城市的系统和服务打通并集成，转为数据、图表、图片、视频等呈现在同一平台上。通过整合、配置各类资源，提升资源运用效率，优化城市管理和服务，从而改善人们的生活质量。

（新一代信息技术）

主要经历以下四个阶段

● 起步阶段

智慧城市最早起步于“数字城市”，主要依托空间信息技术（比如GIS、RS、GNSS等）、数据库技术以及计算机网络技术，将城市的地理空间信息资源进行整合、共享和充分利用；并且构建算法模型，进行交通管理智能化、优化城市建设、帮助规划设计；构建数字社区、数字园区、数字安全等应用。

● 发展阶段

智慧城市的发展阶段，是“虚拟现实阶段”。在这一阶段，集成了计算机图形学、多媒体、人工智能、多传感器、网络并行处理等技术，以三维空间形象实现目标的合成，通过视、听、触觉，以图表和动画形式呈现。

● 腾飞阶段

智慧城市管理腾飞于数字孪生，这个阶段的城市管理主要依托智慧城市建设技术、万物互联技术、实景三维技术和人工智能等技术。在数字孪生阶段，最大的应用场景就是各地纷纷在建设的“城市大脑” —— 就是把物理世界中的城市，通过数字化形式投影到数字世界，让双方形成一个镜像，使人们能够通过数字世界更直观、更全面以及更有预见性地去管理物理世界中的城市。

● 未来发展

未来，智慧城市管理一定是会步入元宇宙阶段。高速通信网络技术（5/6G）带来的通信革命是元宇宙从幻想步入现实的关键因素。超高速、超带宽和低延时使得虚拟现实、增强现实等技术能够跨越应用门槛，不再停留于实验室或者未来畅想上，而是能够真实地应用到现实生活中去。

元宇宙对于智慧城市管理的发展影响，主要有四个层面：

第一是可以给大家带来数字体验的门户，实现虚拟世界和现实世界的一个连接；第二是可以实现更多的物理体验，帮助我们更加方便、快捷地去提高体验效果；第三个影响是会产生新的社会分工，通过元宇宙技术和场景实现，解放旧场景中的劳动力，而创造更多的新工作岗位；第四是元宇宙未来会成为一个前沿技术的集成平台，包括远程医疗、远程教育、智能制造等等，这些前沿的技术优先会在元宇宙平台上设计、试验，然后应用到现实实践中。

Part 2. 元宇宙给城市管理带来的变革

元宇宙有三个层次。

第一个层次是数字孪生，精准地去模拟物理空间的运行；第二个层次叫数字原生，它帮助我们在数字空间中去创造只有在数字空间中才能产生原生体验，在这个过程中，我们会去探索一些在数字空间中特有的生活方式和社交形态；第三个阶段称之为虚实相生，简单来说就是我们在数字空间中产生的新体验、新生活方式，同时也会反过来影响我们的物理空间——物理空间中的设计或者一些变化会在数字空间中得到的一些最佳实践，然后进行改造。

然而，目前在智慧城市管理的过程中，是存在一些难题的。

首先，我们现在所讲的数字城市，或者是智慧城市，只单纯地强调了对物理世界的精确真实复现，但是没有长远地去考量复现之后，能够对物理世界产生什么样的影响，或者产生什么样实际应用。

第二个问题是我们目前做的智慧城市管理，所产生的一些数据、标签和图表等等，更多的只是停留在数据可视化层面。这一业务的价值和投入成本相比，是不足以成产生足够回报的。

第三个问题是从技术的角度来看，受限于目前的算法和算力，只能进行一些比较简单的一些推测和模拟。

第四个问题是对于我们复杂的社会系统，其实没有办法做到真正全面的模拟和计算。

第五点，在目前的智慧城市管理过程中，一些及时的互动反馈的数据，没有办法实时和全面的获取，这会直接影响到构建数字模型的精确性和准确度。

最后一点，在智慧城市管理的过程中，人和人的协同以及人和机器的协同是不顺畅的。

元宇宙给城市管理带来的变革，主要可以从三个角度分析。

● 思维方式的转变

在涉及元宇宙的过程中，很重要的一个基础就是怎么去做到物理世界的镜像。然后根据物理世界的变化，数字世界可要随之产生改变。可能在之前，智慧城市管理更多的还是靠物理世界来影响数字世界。但在元宇宙之后，更多地会强调数字世界里面所产生的变化，也要去影响物理世界——这就是两个世界都要存在相互的影响。

甚至于，利用元宇宙，我们也将在数字世界里，创造一个原生的、新型的，跟物理世界的整个规律、运行方式都完全不一样的新世界。

● 参与主体的转变

我们以前在智慧城市管理中，更多的强调IoT设备、移动端、PC端等数据的采集，主要是以设备产生的数据为主。但在元宇宙以后，未来的数据会是以人的创造为主。也就是说，参与主体会从智能装置为核心转向以人为核心。比如以前，在智慧城市管理的过程中，城市市民都是作为旁观者，甚至是无知觉、不自觉的参与者。但是到元宇宙以后，市民会参与进来，改造数字世界，也改造物理世界。同时，元宇宙中还会产生不同设备之间、不同城市之间、物体与人、人与人之间的双向，甚至是多项交互。

● 生活方式的转变

目前来看，移动互联网、IoT 等等这些技术，把人与人的连接、接管购物、办公等线下流程都已实现线上化。那么未来在元宇宙的世界，可以进一步做到人与物的连接，甚至是纯粹的数字化连接。

比如，未来可能会有一些数字的虚拟人、数字虚拟物体，甚至是虚拟一些场景等。元宇宙会进一步探讨真人和虚拟人、真人和虚拟环境、虚拟物体之间怎么去互动等等。这将产生纯数字化的生活和生产方式。

Part 3. 数字技术与实体经济如何深度融合

我国的智慧城市，一直以政府投资为主，但在很多城市的收效和预期相距很远。直到2018年以后，很多政府才真正去研究和深入思考智慧城市新模式，新方法。元宇宙时代，政府从一开始，就要考虑怎么扶持元宇宙企业，怎么设计市场化的商业模式，怎么让元宇宙形成可持续的产业，来让社会普遍接受。

政府一定要认识到，元宇宙是智慧城市的下一个阶段。智慧城市是在随着技术的演进而不断迭代升级。政府不要孤立地去开展元宇宙的规划和实施，要把元宇宙和智慧城市紧密结合起来，只有元宇宙，那是缺乏数据支撑的空中楼阁。

政府需要让社会大众去适应元宇宙，去接受在虚拟空间中的生活和工作。政府可以效仿“数字政府引领数字经济，数字社会的发展”方式，以“元宇宙政府引领数字经济，数字社会”的方式，率先在元宇宙政府领域开展试水，政府切实用真金白银的元宇宙政府项目，来引导和扶持企业，以市场换产业。

政府需要去研究数据、元宇宙政府、元宇宙城市，数字经济、数字社会之间的密切关系，探讨不依赖政府财政的新模式，从元宇宙政府出发，向元宇宙城市发展，或者从一开始就以城市为单元，统筹规划元宇宙城市的发展，促进元宇宙产业的落地。

基于现在中国的一些情况，元宇宙对城市管理的有三个热点方向可以进行展望。

首先是针对社会保障，我们可以通过增能性和保护性的帮助，使信息能够及时对接，在促进社会公平和民生保障方面具有重要价值。

第二个是应对老龄化问题。元宇宙可以成为推进老年就业的重要平台，并在维持家庭关系、加强家庭互动、增进家庭支持上发挥积极作用，为老年人提供真正的生活便利。

最后是构建区域共同体。在元宇宙的基础上，我们能够把不同的城市突破物理空间，形成连接建设共同体。让区域之间进行更加密切的互动，实现不同区域之间的优良资源互换和运用。

Part.4 元宇宙下的智慧城市管理展望

关于元宇宙将如何重塑现实城市，我们可以从三个尺度来进行探讨。

● 微观尺度：旧社区瓦解，新“社区”重组

元宇宙的产生使得个人得以打破原有生活的时空限制，更加自由地获取外界的信息。在传统社区中，“当地性”与“地域性”是形成社区的基本特性，因为共同生活的地区正是人们建立相互关系、实现信息共享的必要条件。如果说过去几十年广播、电视、互联网等现代传播技术已经使得信息传播的媒介空间与实体空间逐渐分离，那么元宇宙型互联网空间必然会加速个人与本地社区瓦解，人与人相互关系的建立、信息共享更有可能发生在虚拟空间，从而使社区可能与共同的地域空间脱钩，转向共同的志趣爱好、利益关系等。

● 中观尺度：空间距离弱化，“鸿沟”隔阂强化

互联网促使信息更加平等、快速的流通。元宇宙的诞生加速了跨地区信息、文化的传播，人们可以参与各种类型的元宇宙活动，如通过元宇宙举办、观看大型演出，替代当下原本去其他地区旅行的需求，通过元宇宙进行文化历史体验等。但是，由于信息通信技术、互联网设施在空间上的不均匀分布，可能带来更大的“数字鸿沟”以及资源的垄断，所以公平性将是更加重要的一环。

● 宏观尺度：中小型城镇联系减弱，全球城市的中心性增强

“全球城市（世界一线城市）”因为同时拥有更丰富的文化活动、更多样的城市空间、更完善的互联网基础设施和相关配套产业，极有潜力成为各种信息流的集聚中心，并提供互联网文化再生产的土壤。全球城市的核心街区、大型的商业综合体也最有可能最早接入元宇宙，实现城市街区、商业设施的AR化，通过元宇宙实现虚拟和现实联动。在这种背景下，“流量”会向中心城市涌入，导致中小型城市、相邻城市间的联系减弱，而全球城市的影响力则会进一步扩大，吸引虚拟的信息流以及人流、资金流的“极化”能力进一步增强。

在元宇宙发展的背景下，城市管理亟需注意以下原则：

一是保障信息的空间公平。由于“数字鸿沟”可能扩大，需要格外警惕信息服务资源的地区性垄断、配给，甚至是地区之间信息教育与工作机会的不均，对社会经济公平性带来的负面影响，产生空间不正义。

二是保护信息公共安全。相关公共服务机构需要保护好城市的重要信息数据、城市管理系统的安全，谨防来自线上的“恐怖袭击”等；将重要信息基础设施纳入城市生命线工程，谨防灾害在线上、线下空间产生不良的连锁反应。

三是鼓励本地化的数字资源、产品创作。如本地文化资源的数字化、专利化，鼓励基于本地资源的再创作、传播，提升本地区在虚拟空间的影响力等。