北京市政协十三届五次会议1月7日举行专题座谈会，北京市委副书记、市长陈吉宁参加座谈会，听取委员就“把握发展大势 推动首都经济高质量发展”主题提出的意见和建议。
1月7日，北京市政协十三届五次会议在北京国际饭店会议中心召开“把握发展大势 推动首都经济高质量发展”专题座谈会。新京报记者 浦峰 摄
关键词：元宇宙
孙陶然建议：加快研究“元宇宙”产业布局
近半年来，“元宇宙”在国内外掀起了一个巨大浪潮。北京市政协委员、拉卡拉支付股份有限公司董事长孙陶然建议，抢占“元宇宙”发展先机，打造首都经济增长新引擎。
孙陶然说，“元宇宙”本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，是科技与文化的高度发展和深度融合，必将成为全球创新竞争的新高地。首都北京作为科技创新中心和文化中心，有大量科研院所、科技创新型企业，也有深厚的文化底蕴和发达的文化产业，对探索这一新趋势具有更加得天独厚的优势。
委员们热情举手建言。新京报记者 浦峰 摄
他建议，北京加快研究产业布局，提出北京支持、鼓励、引导“元宇宙”发展的蓝图和实施方案。“这样有利于在产业发展之初就明确总体方向和路径，希望北京也能够率先形成‘元宇宙’发展的城市样本。”
孙陶然建议允许有一定产业基础、业务背景、最好是国际化的优势企业先行先试，并从产业政策、政府项目、扶持资金上支持这些企业进行技术创新、产品研发、场景建设等方面的探索尝试。
同时尽早建立审慎包容的产业标准和规范。他说，作为新兴产业形态，“元宇宙”及相关产业概念定义、标准规则等都是空白的，也存在技术安全、数据安全、交易安全等潜在风险，更需要政府进行科学监管，避免其野蛮生长。他说，希望政府在技术、标准、法律等方面做好前瞻性布局，特别是明确产业的边界红线和“禁区”。
关键词：医药健康
李琼建议：制定体外诊断试剂实验室自建项目需求清单
北京市政协委员、首都医科大学北京脑重大疾病研究院副院长李琼的建议聚焦医药健康。
李琼委员发言。新京报记者 浦峰 摄
她说，体外诊断试剂作为医疗器械产品的重要组成，在疾病的预防、诊断、治疗、健康评价中发挥着重要作用。体外诊断试剂的实验室自建项目区别于已经获得注册、可大规模商业化流通的体外诊断试剂，是仅在实验室内部研发、验证和使用的体外诊断项目。
2021年6月，我国实施新修订的《医疗器械监督管理条例》，首次通过立法明确实验室自建项目的合法性地位，这是鼓励创新医疗器械、支持罕见病治疗的重要举措，将为诊断市场带来更加个性化的诊断产品。然而其落地执行和应用仍需政府监管部门、医疗机构和相关企业协同研究和推进。
李琼说，北京医药健康科技资源和影响力居全国首位，有必要也有条件先行先试，率先开启这项创新政策试点的破冰之路。
她建议，以在京的23家国家临床医学研究中心为重点，研究制定需求清单。她解释说，临床使用体外诊断试剂的实验室自建项目开展检测主要有两点原因：一是临床少见或罕见疾病涉及患者人群少，诊断试剂临床研究很难完成，很少有商品试剂盒可用；二是临床诊疗指南不断更新，精准医学和高通量测序技术快速发展，很难有商品试剂盒及时应用。
李琼还建议，以在京头部医院的国家药物和医疗器械临床试验机构为试点，以临床急需的实验室自建项目为标的，通过医企合作和协同创新，在医院内部建立实验室，实现患者、医院和企业三方利益的共赢。
关键词：氢能发展
支持开展氢能关键核心技术攻关
北京明确将氢能产业作为加快绿色低碳发展的重要手段。北京市政协委员、SK集团顾问孙子强称，北京已基本掌握氢能产业部分关键技术。“过去几年，我们在技术上解决了从无到有的问题，但还没有从根本解决从有到好的问题。”
他说，当前国内存在对氢能及燃料电池技术过度炒作的情形，高补贴引发不少企业蜂拥而至，而一些企业干的只是简单的“采购”与“整装”工作。
孙子强说，北京市氢能产业需要在氢能产业链上下功夫，推动能源转型发展，分步落实碳中和目标。他建议，北京在新能源领域鼓励企业参与突破“卡脖子”技术的基础研发工作，支持开展氢能关键核心技术攻关，从制度上防范非专业团队滥竽充数。
北京力争在制氢、储氢、加氢、用氢等各领域取得突破性进展，可结合北京各区域优势协同发展。比如在昌平，借助“能源谷”强化绿色能源布局，建立垃圾气化制氢的无碳氢能调峰电站；在通州，结合新建商业楼宇及公共居住小区，推动氢能在新型建筑冷、热、电三联供试点，创建国家绿色发展示范区；在大兴，依托大兴氢能产业示范区实现氢能产业聚集，更好实现产学研用一体化发展；在房山，结合燕山石化传统优势推动建立产、储、供一体化氢能基地，间接推动燕山石化转型升级。
关键词：大数据交易
王臻建议：开展北京国际大数据确权中心建设
北京市政协委员、中国雄安集团数字城市科技有限公司总经理王臻建议，高标准建设北京国际大数据交易所。
王臻委员发言。新京报记者 浦峰 摄
他建议，推动公共服务数据和市属国企业务数据进场交易流通，积极引导互联网企业开展场内数据交易。抓紧出台《北京市数据条例》、《北京市数据交易规范》等配套法规和规范。开展北京国际大数据确权中心建设，开展数据权属、数据治理、数据资产估值等基础性工作。
王臻还建议，创新开展科技大数据交易，支撑北京国际科技创新中心建设。他说，北京拥有得天独厚的科研数据资源，建议开展科技大数据交易，对已有数据进行科学分析和集成应用，推进科研数据向产业赋能。
他建议围绕数据交易进一步开展自动驾驶、智能网联、企业用电、房屋租赁、科研数据、航天遥感等领域的大数据交易示范，开展冬奥会专题数据交易，推进通州副中心城市级数据交易示范。
